大臣们听了张得帅的话，纷纷低声议论起来。

主管贸易的大臣狄奥德里克·伯格提出质疑：“你所说的贸易监督机制虽看似合理，但如何确保双方人员不会相互勾结，谋取私利？这一点必须有更为详细的防范措施。”

张德帅微微点头，回答道：“大人所言极是。

我们可以建立一套严格的人员选拔和轮换制度，双方所选派的人员需经过对方的审核，并且定期进行轮换，同时设立举报奖励机制，鼓励双方人员相互监督，一旦发现违规行为，立即进行查处。”

这时，城防将军厄尔温·贝克问道：“你说会限制人员行动范围，但在实际操作中，如何确保这一限制能够有效执行？

毕竟大鹅城地域广阔，仅凭口头承诺难以让人信服。”

张得帅沉思片刻，说道：“将军放心，我们可以采用一种特殊的身份标识和区域监控相结合的方式。

为我方人员发放特制的身份令牌，令牌中内置特殊的标记，在大鹅城的重要区域设置感应装置，一旦我方人员进入未授权区域，感应装置便会发出警报，同时我们也愿意接受城主府在这方面的监督与检查。”

随着讨论的深入，双方逐渐在一些关键问题上达成了共识，但仍有许多细节需要进一步推敲和完善。

张得帅深知，这是一个艰难而漫长的过程，但他始终保持着耐心和坚定的信念。

在接下来的日子里，张得帅频繁往返于城主府和自己的住处，与大臣们逐字逐句地商讨合作草案的每一个条款。

有时，为了一个小小的细节，他们会争论数小时之久。在这个过程中，张得帅充分展现出了他的智慧、灵活性和对合作的诚意。

除了与城主府的商讨，张得帅也没有忽视与大鹅城民间力量的联系。

他时常与之前结识的商贾们会面，了解市场动态和商业需求，根据这些信息不断调整自己在贸易合作方面的提议。

同时，他还与一些民间工匠交流技艺，分享自己在其他地区所见到的工艺创新，这些交流不仅增进了他与大鹅城民间的感情，也为合作草案中的工艺合作部分提供了更多的思路和灵感。

终于，在经过多日的艰苦谈判后，合作草案的初稿基本完成。

张得帅看着手中这份凝聚着无数心血的草案，心中感慨万千。虽然这只是初步的成果，但它标志着双方合作迈出了坚实的一大步。

然而，就在张得帅以为可以稍作喘息的时候，新的问题又接踵而至。大鹅城的一些保守势力开始对这份合作草案表示反对，他们认为与外乡人合作风险太大，可能会破坏大鹅城现有的稳定秩序。

这些反对声音逐渐在城中传播开来，给合作带来了新的压力。

张得帅意识到，仅仅依靠与城主府和商贾们的合作是不够的，他必须赢得大鹅城普通百姓的支持。

于是，他决定在城中举办一场公开的说明会，向百姓们详细解释合作的内容、目的和好处。