这可是一个延续了二百年的老大难问题。

孙承宗问道:"宗藩改革？怎么改？"

常洛答道:"前年重组锦衣卫，砸了十几万人的饭碗，全靠孙传庭的铁腕，虽然一年省下了十几万两银子的花销，却得罪了数不清的人。"

"这些人暂时明里不敢干出什么事来，但暗地里不知道怎么恨呢。现在又要对宗藩制度进行大规模改革，不知道又会引发怎样的滔天巨浪。"

"孙先生，袁先生，你们有何良策，尽管道来。"

孙承宗道:"洪武初年，太祖制定的宗藩制度，经过二百年的演变，早已无以为继，朝廷进行了多次修补。"

"第一次是弘治十四年，郡王以下的禄米，一半改为发钞，等于是变相大幅削减禄米。"

"第二次是嘉靖元年，又将发放禄米改为折银。"

"第三次是嘉靖四十四年，世宗皇帝御定《宗藩条例》，进一步将郡王以下禄米下调，宗室受禄年龄由十岁提高到十五岁，亲王岁减五百石至二千石，三分本色，七分折钞，实际上减少了百分之七十，减幅十分惊人，藩王们十分不满，当时闹得沸沸扬扬。"

"仅仅过了二三十多年，宗室人口大幅扩张，朝廷还是支付不起禄米了。万历十一年，先帝又不得不宣布宗禄永为定额，不管宗室生多少子孙，宗禄都不再增长。"

"可是不到四十年时间，朝廷连定额宗禄也支付不起了，眼下又有瑞王、惠王、桂王三位亲藩之国，这可是一笔巨额的开支。"

"礼部找户部要，户部推说没钱，文震孟和毕自严吵得不可开交，嘴巴官司打到内阁，臣也是一筹莫展，请陛下示下。"

"还有，熊廷弼、袁崇焕又伸手要钱了，一个说要抚恤将士，一个说要安置流民，袁崇焕还好商量一点，熊廷弼就是个混账东西，不给钱就骂人。"

常洛本来是让孙承宗出出主意的，结果孙承宗不仅一个主意没出，反而将更大的难题扔了过来。

当时朱翊钧将宗禄永设定额的决定一经宣布，宗室们顿时炸了锅——朝廷这是连最起码的脸面也不顾了吗？是要把我们活活饿死吗？

朱翊钧又重弹他爷爷朱厚熜的老调——解除对宗室的限制，宗室子弟可以考科举当官，也可以自谋出路。

这话说了等于没说。

从永乐起，宗室就被圈在封地哪也不许去，连扫墓都得报备，敢私自跑到封地外面去，一律关进凤阳高墙。

被当猪养了二百年，早被养废了，你让这帮大爷十年寒窗苦读，考举人，考进士，然后当官？

无数远支宗室断了生活来源，过得极为悲惨。

有年逾三十而不能婚配的，有死了十年不能安葬的，有在市井间行乞的，有给人做帮工做奴仆的，有流落迁徙到他乡的，有饿死在大路上的。

朱元璋做梦也想不到，出生入死打下的江山，自己的子孙后代却会沦落到这个地步。

底层宗室子弟名为龙子龙孙，实际上发放俸禄的权力在文官手上，人家想发就发，不想发就不发，想发多少就发多少。

还有许多宗室子弟因为没有钱贿赂礼部和宗人府的官员，连一个宗名也没有，而没有宗名就意味着上不了玉牒，上不了玉牒就成了黑户，连民户、军户、匠户、灶户都不如。

底层宗室子弟过得有多悲惨，上层宗室就过得多滋润。

秦王、晋王、代王、周王、楚王、蜀王、襄王这样亲王一级的，光是克扣那些远支宗室的宗禄一项，就足够将他们养的肥肥的。

更何况，掌握在亲王手中的土地、产业就多得不可计数，他们还享有在地方上课税的权利，累积的财富富可敌国。

以往的宗藩改革，都是在削减宗禄上打转，根本没触及到宗藩制度弊端的本质，改来改去都只会使贫者愈贫，富者愈富，实质上就是甩锅。

大鱼吃小鱼，小鱼吃虾，虾吃泥巴。

朝廷发给藩王们的宗禄减少了，藩王们就想方设法祸害封地的老百姓，强占他们的房屋、土地，强抢他们的人口。藩王与地方官员的关系也因此变得极为紧张。

胆大的底层宗室干脆干起了打家劫舍当山大王的营生。

反正一无所有了，有什么好怕的？

只要不造反就杀不了头，顶多关进凤阳高墙。