赵立庆已不许再向燕云移民，人口必然会增长，难道等到无地可分之时，再将燕云的人往外迁移？又能迁往何处呢？

故而未同意士兵们的请求，而是告知他们，燕云能够做到之事，其他地方亦可达成，让他们以此为目标，努力学习文化知识并加强训练，以待将来让全天下变得与燕云一般。

于是，这个理念逐渐在“虎卫军”中形成。一段时间后，为了让家人过上燕云那样的好日子，让天下百姓也都过上同样的好日子，便成为“虎卫军”的目标。

赵立庆深感欣慰，此乃他成立“虎卫军”的初衷所在。

欢乐的假期结束，又到了每日前往文德殿办公的日子。赵立庆刚到，连椅子都未坐热，十几位相公便一同前来。

众人落座后，文彦博率先开口，“殿下，正旦那日您提及的‘大宋银行’，不知是何章程？”

这是生怕赵立庆反悔，想要趁早将此事敲定。

“诸位，关于此事我有一番想法，便是要将经营与监管分离开来，即‘银监司’负责监管，‘大宋银行’负责经营，诸位意下如何？”如何操作赵立庆已思考数年，此刻正是拿出来探讨之时。

众人陷入沉思，张方平率先反应过来。“殿下，是否类似总店与分号的关系？”

“略有相似，但并非那种关系。具体而言，银监司直接管理‘铸币坊’，但不可随意印发纸币，需有一两银子入库方可印一块纸币。印完的纸币交由大宋银行来经营运作，而且银监司对银行仅有监管权，其他的私人钱庄日后亦要纳入监管。”

吕公着仍存有疑问，“殿下，比如我们户部要用钱，是找银监司还是找银行？”

“银监司和银行皆是独立的，你们户部要用钱，便拿真金白银前往银行兑换，银行纸币不足之时，再用真金白银让银监司印制纸币。因此，需有一个专门储存金银的银库，由银监司和银行共同管理。”

欧阳修听出了其中的弊端，“殿下，如此一来，大宋银行专为商人和百姓服务，朝廷每年岂不是要补贴不少钱财？”

“自然是要有进项的，不然诸多费用与薪俸，朝廷岂不亏死，银行的进项源于贷款。当然，银行本身并无资金，需从民间吸收存款。比如有人在银行存一百块，每年给予两块利息，再将此钱放贷给需要资金周转的商人，一年一百块收取八至十块的利息，此即为银行的利润。”

富弻听得眉头紧皱，“殿下，朝廷放贷，此举恐有不妥，说出去也不好听。”

“富相，您可知民间的钱庄收取多少利息？一百块一年最少要三十块的利息，众多商人和作坊正因借不起而破产。而且我们的这个银行还能灵活变通，配合朝廷的政策。比如朝廷要大力发展纺织棉布的作坊，就对要借钱去建纺织坊的商人适当降低利息，以达成推广的目的。”

“如此啊，确实能发挥极大的作用，那需满足何种条件才能向银行借钱？”富弻打算打破砂锅问到底。

“自然要有抵押物，并且只能借到抵押物的八成。”

这个贷款模式让曾公亮觉得自己所在的度支司再也无需为钱发愁，“殿下，那倘若朝廷缺钱找银行呢？”

“朝廷同样要通过贷款的方式从银行获取资金，但需采用别样的方式，总不能将皇宫和衙门拿去抵押。”说到此处，赵立庆自己都笑了。

“哈哈……”众人哄堂大笑……

待笑声平息，赵立庆接着说道：“毕竟银行里的钱皆为老百姓所存，银行必然要负责到底。朝廷用钱需看用途，而后明确还款方式。比如要治理黄河，朝廷一时拿不出那么多钱，那就需将所有相关部门召集起来，先拟定一个方案，需贷款多少，何时有钱还款，这些都要书写清楚，而后所有相关之人都要签字，包括我父皇也要签字，如此银行才不惧朝廷赖账。”