“找你们来是想商议一下，这几个诸侯王各自之国以后，怎的便如飞鸟入林，自在过头了——”

他顿了一下，发觉自己有些急躁失态，便重新坐直了一点，字斟句酌地说，

“前几日商议定都之事，那个披着羊皮的娄敬还说，周朝时，每逢年节，八百诸侯都要来洛阳纳贡朝贺。

后来，秦不设诸侯王，搞了大一统，全国都是中央直管的郡县，也就没有诸王朝见这回事了。

如今，咱们又设了几个诸侯王国，遍布东方各地，那是不是也得恢复一下周制，让这几个王，时不时地来见我一面啊？”

大家对视一阵，相国萧何轻咳一声，率先发言，

“陛下，我朝目前承袭了秦之上计之制，中央下辖的各县，每年于九月初上计各郡。

各郡综合整理、考核后，再将账簿运到洛阳，上计朝廷，大概耗时两个月。

所以，臣推测，最迟于十月底，各地的上计吏们，也该到洛阳了。这是大汉王朝的第一次上计，届时我们即可摸清其中的规律。”

上计，就是地方官吏每年将垦田数量、治下人口数目、税赋、治安情况等进行统计，并将上计簿逐级层层上报，最终到达中央。

每年秋冬上计，皆是中央和丞相考察地方政绩的大好时机，也是中央摊派赋税的重要依据。

***

“唔。”刘季应了一声，心中明白萧何从上计这个议题切入，看起来答非所问，却在等着他追问，

“那各诸侯国呢？他们的人口、税收账目等情况，以何种方式上报中央？”

萧何飞快地答，

“周朝时，尚无上计之制度，天子分封之下，各诸侯为守土之人，主要以口头汇报的形式报政。

依臣之见，既然郡县需要上计，那诸侯国也一并需遣人来洛阳上计。”

“嗯，是这个道理。

我看呐，干脆就让这些诸侯王，带着自己王国的上计吏，每年十月份一同过来吧。”

刘季狠狠点头，又看见叔孙通口鼻翕动，跃跃欲试地对他频使眼色，

“叔孙通，你又要说什么？”

“陛下与相所言极是，但臣想再补充几句。

以臣之拙见，上计归上计，朝见归朝见，似乎把二者区分开来，更有条理。

地方官员上报数目，名曰上计。诸侯来洛阳，朝见天子，名曰述职，也就是述所职也。”

见皇帝若有所思地认真聆听，叔孙通大受鼓舞，继续说，

“除了每年十月的述职，陛下若思念诸王，尽可与他们多见几次面。

臣草拟了个关于大朝会的仪式，每年可举行三次大朝，分别为朝贺、秋请与谒拜正月。”

“那就是让他们一年来三次？”

“这还不算上您依照礼法，去各国的巡游。”叔孙通恭敬地说。

刘季眼睛一亮，“你这就回去，把那个什么大朝会的规划，细细写个章程，呈上来看看。

记住，万万别太复杂。”

“既是如此，诸侯王前来述职时，需要带上王国的丞相等人吗？”萧何又问。

刘季又摇了摇扇子，狡黠一笑，

“我看这就不必了吧，省得吓着他们。

你们猜猜，今年谁会不来？”