当然，有些权力还是要抓牢的，比如兵权。

殿中的众人也是听的云里雾里，任何政策的实施都需要经历时间的检验。

并不是说看似完美的就是好的。

于施政者而言，本就是摸着石头过河。

卢传廷接着往下说。

“以后的朝会就以大会的模式讨论进行，邀请一部分平民参与进来。提出问题，解决问题，以民生问题为首要问题。”

这句话一出，真的是在人群中投下了一颗炸雷。

首先出班的这人名叫陈子龙，松江府人，受顾炎武邀请而来，对新文化很有兴趣。

“总督大人，懋中有一事不明，还望大人指教。”

陈子龙，字懋中。

还没等他提问，卢传廷先问道：“懋中姓陈？”

陈子龙一愕，随后拱手：“回大人，晚生确实姓陈。”

卢传廷点点头，不动声色，抬手做了个请的手势，示意他提问。

再也没有初见名人时的激动了，虽然这个人一点都不比顾炎武差，小爷也是有城府的人。

“历朝历代以来，都讲究强干弱枝，体恤民情是好的，可是让平民参与进来，会不会削弱朝廷的权力和威信。”

这是陈子龙的问题。

也是大多数官吏的问题。

卢传廷摆摆手。

“这个懋中大可不必担心，老百姓日子过得好，自然会拥护朝廷。”

一番讨论后，众人觉得可行，陈子龙拱手退回了班中。

毕竟民生问题也不完全是老百姓的问题，说到底大家都是受益者，唯独损害的是皇权。

平民参加会议在这个时代推行，当然没有阻力。

甚至比伟人时代更加容易。

明君圣主会经常请一些贤者询问民生，民情。

昏庸的君主也会，但是多半是作秀，但至少有例可循。

明末其实是很开放的，老百姓还没接受奴化的教育，思想禁锢远没有那么厉害，对新兴事务的接受能力，远超20世纪初期。

一些陋习还没有发扬光大，最典型的女子缠足，清史记载。

北方大约五分之二，南方不足五分之一。

民间女子连百分之一都达不到，全国不会超过百分之三十。

因为这个年代，女子也是重要的劳动力，除非家境富裕，不用干活的才会缠足。

而且这个年代的缠足，是真的就只是缠一下。

远不是清朝中期流行的那种‘下折法’。

讨论完了基本的施政方针，接下来就是安排人事的环节了。

阎应元暂领阁部。

陈明遇管律法和司法。

地盘小，人才少，而且贪污腐败这个时期不会大规模发生。

即便有些，还是能够忍受的。

陈明遇主管律法和诉讼，就暂时压了两个部门的担子在身上。

张楚管军部，袁长青管通讯和交通。

陈世忠管国防，胡大牛管财政，顾炎武管教育和农业。

瞿方山管民兵，王三宝管治安。

沈不浪管特勤。李军管警卫。两人同属安全部。

又给才来的陈子龙和吴应箕安排了差事。

吴应箕管文化兼了个教育的副职。

陈子龙管民政兼了个农业的副职。

这两个任命一说出来，吴陈二人差点就跪下了，这什么个情况，他们既没有官身，也不是汉家军的人。

不但是一部的长官，还兼了个副职。

不过没等他二人惊讶完毕，后面有更加劲爆的任命，把两人震得外焦里嫩。

花二娘管妇女保障。柳如是管外交还兼了个妇女保障部的副职。

两个女人，其中还有大名鼎鼎的秦淮八艳之一。

全场哗然，众人皆都瞪大了眼睛。

而且柳如是还曾经给陈子龙写过情书，这就有点尴尬了，陈子龙真的是一副吃不下去，拉不出来的表情。

卢传廷才不管他们呢，继续宣读任命。

潘贞明管水利，陈瑄管建设兼了个工部的副职。

这两人是卢传廷寻访到的高人，各自负责自己擅长的领域。

潘贞明是名人之后，他的祖父潘季训是大名鼎鼎的水利专家，在嘉靖至万历年间，曾先后四次总理河道。