如此新建机枪营可辖四个机枪队、每队下辖三哨，每哨管两挺重机枪。如此一营有二十四挺机枪，军士五百一十四人。”

赵东云口中的这个机枪营编制是他早就开始研究的了，不说有多好，但至少是符合当今北洋现状的，从后世角度来看，这机枪是多多益善，最好一个师弄他个几百上千挺，但是考虑到现在不过是1902年，先不说这么多机枪有没有足够训练有素的士兵去用，单单是那昂贵的费用就足够让北洋吐血的了。

这年头机枪还算是新鲜事物，价格比火炮虽然要便宜的多，但是一挺也要上千两银子，不仅仅机枪本身的价格昂贵，而且机枪耗费的子弹也是个庞大的数目。

这种消耗对于列强来说还不算什么，但是对于工业落后，连机枪子弹都要进口的中国来说就是一个大问题了，这不仅仅涉及到进口武器价格昂贵的问题，更容易受制于人，眼下各国对中国采取的军火禁运就是最为明显的例子。

而趁着今天这个机会，赵东云干脆向袁世凯道：“大人，如果今后我军要大规模装备机枪的话，全数依靠进口不但耗费甚多，而且战时极易受制于人，所以职部建议国内的制造局可以自行仿造机枪，如此才能够在我北洋大规模装备机枪！”

袁世凯听罢点头：“这事我知道了！”

袁世凯并没有说立刻就要仿制机枪之类的，因为现在短时间内想要仿制的难度太大，早年的金陵制造局虽然造过机枪，但是如今金陵制造局已经没落，虽然说还有湖北枪炮厂、江南制造局等各省制造局，但是技术上多少还显得不足，想要跟上国际先进步伐把重机枪仿制出来难度比较大

当然了，这是站在全国高度来看待这个问题，但是这些问题对于袁世凯来说都还不算是最重要的，最重要的是：不管是湖北枪炮厂还是江南制造局又或者是其他南方各省制造局，他们都不归他袁世凯管！

袁世凯是直隶总督兼北洋通商大臣，而北洋这个体系的势力根本是在直隶、山东这一片，另外河南、东北勉强也能算上，但是在南边却是没有太大影响力了。

在袁世凯能够掌控的北中国里，原先也是有一座天津制造局的，但是这家北中国最大的兵工厂在庚子事变的时候被八国联军所毁，导致目前袁世凯手中没有掌控哪怕一座的大型兵工厂。

也就是说现在要自造重机枪，要么新建一座兵工厂，要么投钱给湖北枪炮厂或江南制造局让他们仿造重机枪。这里头新建兵工厂的话难度太大，没有几百万两银子根本拿不下来，而现在袁世凯连筹建北洋常备军的钱都拿不出来，那里有余钱办兵工厂啊。

至于拿钱出来让南方省份的制造局制造机枪，对于袁世凯来说还不如直接向国外进口的。

这年头的中国，每个省份都是一个独立王国，它们有着独立的财政、军事、民生等权利。清廷需要钱、调动军队的时候还得求下面的督抚们，要不然那些封疆大吏还真不甩你，庚子事变中的东南互保就是最为明显的例子，中央都对外宣战了，下面省份竟然还宣布中立，这种事情放在正常国家里要多扯淡就有多扯淡。

所以对于袁世凯来说，北洋就是北洋，南洋就是南洋，南洋省份对于北洋而言其实和其他国家没有太大差别的，拿自己的钱让其他省份发展军工，打死他都不会干！

当袁世凯沉思着重机枪自造这个问题的时候，一旁的王英楷也是开口道：“军械自造的确是个问题，而且这也不仅仅是重机枪的问题，同样也是步枪、火炮甚至子弹、火炮的问题。”

王英楷继续道：“现在我们手头上没有制造局，而南方省份的制造局又不会给我们供应军械，所需的一切都需要进口，长久下来不但耗费众多而且战时也有被切断武器供应的危险！”

王英楷之所以这么说，那是因为重机枪问题和步枪所存在的问题是一样的，目前中国包括湖北枪炮厂在内多家南方制造局已经开始批量生产1888式委员会步枪，然而他们生产的汉阳造都给了南方新军、旧军，根本不可能给北洋新军哪怕一支的汉阳造。

一旁的的段祺瑞则是皱眉道：“事情难大家都知道，但是现在我们军费紧缺，而且成军时间急迫，进口军械虽说弊端颇多，但也是不得不为之的无奈之举！”